Новгородская облпрокуратура подвела предварительные итоги серии проверок соблюдения прав несовершеннолетних в жилищной сфере со стороны органов власти и местного самоуправления городов и районов области. Как сообщает корреспондент ЗАКС.Ру, в ходе контрольных мероприятий были выявлены целый ряд нарушений этих конституционных прав детей.
Так, по предоставленной органам прокурорского надзора комитетом образования администрации Новгородской обалсти, в регионе насчитывается 319 остро нуждающихся в жилье выпускников интернатных учреждений. Между тем, в областном бюджете на 2007 год на эти цели заложено всего 12 миллионов рублей, что позволит обеспечить жильем не более 50 человек. Для обеспечения всех нуждающихся в жилье детей указанной категории необходимо около 100 миллионов рублей. В итоге, некоторые дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа годами ждут предоставления жилых помещений. наиболее серьезная ситуация, по мнению сотрудников прокуратуры, сложилась в Пестовском районе, где на учете внеочередников состоит 14 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, некоторые из них с 2003 года. Здесь в 2006 году обеспечены жильем 2 человека, выделено 145 000 рублей. В 2007 году предусмотрено выделить 484 000 рублей и обеспечить жильем 3-х человек.
Кроме того, проверкой выявлены факты вынесения правовых актов без учета интересов детей. Например, постановлением Администрации Шимского муниципального района несовершеннолетней 1990 года рождения, с согласия матери разрешено продать 1/3 доли в доме, принадлежащей ей на праве собственности, при условии последующего оформления на нее не менее 1/3 доли в другой квартире. Как следует из заявления матери несовершеннолетней в комитет образования, она обязуется предоставить несовершеннолетней дочери долю в наследуемом жилье после смерти мужа. Между тем, согласно норме ГК РФ дети являются наследниками по закону первой очереди и, следовательно, несовершеннолетняя и так получит в наследство свою долю жилой площади. После вмешательства прокуратуры незаконное постановление отменено.
Далее, прокурорами Боровичского, Старорусского и Хвойнинского районов установлено, что органы опеки и попечительства не контролируют выполнение поставленных условий при даче разрешения на сделку с жильем несовершеннолетних, то есть фактически не осуществляют предусмотренную законом защиту прав и интересов детей. Администрация Поддорского муниципального района разрешает продажу жилья несовершеннолетних без каких-либо отлагательных условий. Так, по заявлению матери несовершеннолетней о разрешении на продажу квартиры, принадлежащей дочери, органом опеки и попечительства дано согласие на продажу при условии перечисления средств на лицевой счет ребенка. В дальнейшем соблюдение этого условия не проконтролировано.
Имеют место факты несоблюдения органами опеки и попечительства, администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей требований статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В соответствии с указанной нормой, в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны, приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение 3 месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям. Эти положения законодательства нарушались в Хвойнинском, Боровичском районах. Боровичским межрайонным прокурором в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены в суд заявления о признании незаконным бездействия интернатных учреждений, об обязании принять меры к оформлению в собственность жилья воспитанников.
Нарушения конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних выявлены и в областном центре. В частности, в Великом Новгороде при сдаче жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в наем нарушаются требования статьи 26 ГК РФ. Договоры заключаются несовершеннолетними без согласия законных представителей либо, наоборот, законными представителями, без участия самого несовершеннолетнего. Так, распоряжением администрации Великого Новгорода дано разрешение на сдачу в наем жилья несовершеннолетней 1991 года рождения ее приемному родителю. Договор о сдаче жилья в наем заключен приемным родителем, хотя несовершеннолетняя на момент его заключения достигла возраста 14 лет и вправе сама была заключить договор с согласия законного представителя. Прокуратурой Великого Новгорода заявлены в суд иски в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о выселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением.
Также в ходе комплексной проверки выявлены нарушения в деятельности территориальных органов Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области при государственной регистрации сделок с жильем. В соответствии с нормами законодательства. регулирующего сферу заога недвижимости, ипотека жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, допускается с разрешения органа опеки и попечительства. Проверкой установлены случаи, когда ипотека регистрировалась без разрешения такого органа.
Всего по результатам данной проверки органами прокурорского надзора принесено 7 протестов, внесено 18 представлений, в суды направлено 8 исков в защиту прав несовершеннолетних, возбуждено 1 дело об административном правонарушении. Информация о состоянии дел с нарушением конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних направлена губернатору области.
|
Информация 
Комментарии
Добавить комментарий